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打破潜规则 川普正式承认耶路撒冷是以色列首都

来源:未知 阅读: 2017-12-07 17:45 我要评论

美国总统川普如上周以来传言,于美东时间6日下午1时正式承认耶路撒冷为以色列首都,还自称此决定「姗姗来迟」,落实美国国会1995年通过的《耶路撒冷大使馆法》已势在必行,目前位在以国金融及科技创新中心特拉维夫的大使馆搬迁大业则预计4年内完成,和平进程迟滞不前的中东地区山雨欲来。
 
美国外交人员 延后前往争议地区
 
川普做出这项举世关注的历史性宣布前,先召开了内阁会议,直言「我觉得此事姗姗来迟。许多总统一直说他们想做某件事,然后他们没做。」美国国务院也对美国外交人员发出预警,明示若非必要,原订前往以国、耶路撒冷以及主权具争议约旦河西岸地区的行程一律延后2周,直至20日。
 
川普一如预期准时召开记者会。他强调,美国依旧有意促进以巴和谈,他个人将动用权力全力牵成,明知将有异议,但他坚信这项历史性宣布将开启争端解决的新模式,毕竟不断延后承认耶城是以国首都一事,多年来始终无助达成长期和平。所以,「是正式承认耶路撒冷为以色列首都的时候了」,这项决定对和平进展而言姗姗来迟,但以国有权决定自己的首都,耶路撒冷虽为三大宗教圣城,但也确实是以国政府、国会、最高法院所在地。
 
美驻以使馆 开始规划迁往耶城
 
川普同时正式指示国务院规划美国大使馆迁馆作业。对于以巴争议,自称美国毫无既定立场,双方谈好就行,包括美国长年主张的以色列与巴勒斯坦并存「两国方案」,期许冷静中道战胜仇恨,美国副总统彭斯下周将亲自出马参与斡旋。
 
以色列总理纳坦雅胡马上呼吁各国跟进迁移使馆。法国总统马克宏则为川普的单方面决定感到遗憾,坚持耶路撒冷地位该由以巴协商决定,但他呼吁各方自制、避免冲突。联合国秘书长古特瑞斯更强调,「没有『两国方案』以外的选择,没有B计画」,同样矢言动用权力倾尽全力,把以、巴领导人推向谈判桌实质对话。土耳其外交部则直斥美国此举「不负责任」。
 
以色列1948年宣布独立后,把耶路撒冷当法定首都,但联合国不承认;就连当年火速建交的美国,也仅「事实承认」,但反常未把大使馆设于驻在国首都,反而拉到特拉维夫。实因耶路撒冷乃犹太教、基督教和伊斯兰教一致争夺的圣地,地位敏感;尤其是以阿拉伯人为大宗的东耶路撒冷,虽1967年第三次中东战争被被以色列占领,但1988年宣布建国的巴勒斯坦也声称它是自家国都。
 
因此,耶路撒冷地位一直是以巴和平关键议题,美国历任总统一向坚持得透过和平协商定案,22年来利用《耶路撒冷大使馆法》但书,以国家安全利益考量为由,每半年就动用一次法律条款临时中止令延迟迁馆。
 
巴勒斯坦、阿拉伯世界 怒火引燃
 
1月上任的川普选前曾扬言打破惯例,但6月一度萧规曹随,当时还称希望以巴协商「机会极大化」,虽然整件事10个月来在他的犹太裔女婿兼总统资深顾问库希纳主导下,几乎可说毫无进展。如今承认耶城乃以国首都,据传是他周边亲信不断劝他履行政见,以巩固投票给他的福音派基督徒、亲以人士、右翼族群等支持者,况且他的掌上明珠伊凡卡和夫婿库希纳都是正统派犹太教徒;如今又有平衡国内政治需求和地缘政治压力,才痛下决定,但此举也正式引爆巴人与阿拉伯世界怒火。


 
美国总统川普宣布正式承认耶路撒冷为以色列首都,引发巴勒斯坦人严重不满,在街头焚烧川普头像及美国国旗表达抗议。(欧新社)

 

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