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美议员再提职业移民新法 名额翻倍更吸睛

来源:世界日報 阅读: 2019-07-13 15:20 我要评论

美国众议院10日高票通过了取消国别配额限制的绿卡申请法案HR1044(参院版本S386),然而该法案在华人社区引起极大争议。11日参议员保罗(Rand Paul)提出新的职业移民法案S-2091,将职业移民绿卡总额提升为原来的两倍,并取消职业绿卡申请的国别配额限制。
 
目前法律规定,每个国家绿卡申请配额不得超过7%。如果一个国家绿卡申请量超过7%,那么其他国家的未超额的申请人则优先于该国拿到绿卡。目前绿卡申请大国印度和中国都面临排期长的问题,得等待好几年。
 
S-2091法案还提出将职业移民绿卡配额由原来的14万提至27万。其中包括EB1至EB3职业移民以及EB5投资移民的绿卡配额比原来多出一倍。目前的绿卡配额是在1990年提出的,时至今日美国经济已是当初的两倍,而且当时科技巨头公司还没有起步或腾飞,因此,现行的绿卡限额已不适应当今的经济规模。
 
该法案的第三点是要求将职业移民的亲属移民数额独立出来,不要算在职业移民绿卡申请配额中。保罗认为,如今职业绿卡申请配额中有一半是亲属类(配偶及小孩)绿卡申请。保罗认为,「仅仅因为职业人结了婚就要减少绿卡总额很不合理。」
 
该法案还有一点是当事人在绿卡等待期,给予其在美合法工作和生活的身分。保罗认为,目前法律下,绿卡申请人在申请期间更换雇主风险很大,并且需要频繁更换文件资料。在S-2091下,政府将为这类人给予「incident to status」的工作和旅行权利。意味着在申请人绿卡生效前,无需再更新、申请新的文件,一直保有合法工作、旅行的权利。
 
S-2091法案的其他方面,还包括取消稀缺职业绿卡(目前主要是护士)限额;对于临时雇员(temporary worker)子女在美国时间超十年的给予绿卡;给予临时雇员的配偶及子女在美工作的权利。
 
对于已在众议院通过的HR1044法案,虽然取消了绿卡申请国家配额,但是绿卡总额并没有改变。该法案在华人群体中引起极大争议,目前已经有3万5892人联名签署抵制HR1044法案。该法案还需在参议院通过,再由总统签署才能生效。
 
对于S-2091,移民律Chuck郭表示,该法案最大的优点就是职业移民名额翻倍,配偶子女不再计入名额以及医护人员绿卡不计入名额。他说,「比HR1044更具有吸引力。」但是缺点是会遭到美国人工会的反对,通过可能性较低。他表示,美国人会认为增加职业移民绿卡会「抢走」美国工作机会。Chuck郭表示他坚决反对HR1044。因为一旦法案通过,三年缓冲期之后,过量的排队靠前的印度裔绿卡申请人会占用很多绿卡名额,让华人和其他国籍申请者,等待绿卡排期时间无限推迟。

 

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